Ciudad de México. Este miércoles el congreso mexicano aprobó las leyes secundarias de la reforma en materia de telecomunicaciones. Esta legislación -que por un lado representa avances significativos en materia de telefonía para los consumidores-  generó un polémico debate sobre transgresiones a los derechos humanos y manejo de privacidad de datos.

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Con 340 votos a favor y 129 en contra (con una abstención) la Ley Telecom quedó aprobada en lo general, abriendo la posibilidad al debate sobre los beneficios reales de su implementación.

Respecto a esto Aleida Calleja, coordinadora del Observatorio Latinoamericano sobre Regulación, Medios y Convergencia, explicó que si bien, los beneficios están mucho más claros en materia de telefonía, no están presentes en otros temas que debería haber abordado la ley de telecomunicaciones: “Allí hay una pérdida en términos de derechos: derechos de audiencia, de libertad de expresión, de derecho a la información; de producción independiente y medidas asimétricas para quienes estén en la preponderancia en la radiodifusión“.

Aleida explicó que las ganancias o pérdidas de una empresa, no necesariamente se trasladan al consumidor: “Eso lo puedes ver claramente en el tema de la televisión restringida -se planteó el derecho de retransmisión para que fueran gratuitos en los casos de Televisa y TV Azteca-. Con eso, los sistema de cable y de satélite se supone que ya no tendrían que pagar por esa retransmisión, sin embargo -aunque lo dejaron de pagar- no bajaron los precios en televisión restringida. La gente sigue pagando lo mismo, e incluso en algunos casos hasta más”

Otro de los temas fundamentales en las reformas en materia de telecomunicaciones es la privacidad, ya que en opinión de la coordinadora se sigue dejando una carta abierta para que funcionarios que estén en cualquier sistema de seguridad puedan intervenir las llamadas, geolocalizar y guardar los datos de los usuarios por dos años sin necesidad de una orden judicial. “Eso genera condiciones para que haya violaciones a los derechos humanos, sobre todo y -a sabiendas- de que los aparatos de justicia y seguridad en muchos casos se les ha ligado con cuestiones de delito”, dijo.

Inversiones en publicidad

Respecto al tema de los espacios en publicidad, Aleida califico como “escandalosa” la forma en la que aumentará la publicidad en radiodifusión, argumentando que se está utilizando la figura de la producción independiente como pretexto para ampliar la comercialización en estos espacios. “En el caso de la radio llegará a ser más de la mitad de su programación total diaria, y a eso habría que agregarle -más allá de que se abre de manera escandalosa los porcentajes de publicidad comercial para los concesionarios con fines de lucro- no solamente vas a tener ese mismo porcentaje de publicidad comercial en los canales actuales sino también en las señales nuevas que salgan producto de la multiprogramación”.

Otro de los aspectos delicados que trae consigo esta ley es el de la regulación de contenidos, ya que ahora el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) tendrá facultades especiales: “los temas de publicidad engañosa y programación infantil no va a ser algo que sancione el Ifetel, solamente lo va a supervisar. Quien sancione serán las secretarías de Gobernación y Salud, lo cual te abre una puerta para que los concesionarios puedan ir al amparo directo y obtener la suspensión de dichas sanciones“.